消防验收报告 第1篇

本工程，自开工以来，在上级领导、质监站、建设单位、设计单位、监理单位及有关部门的大力支持下，加之全体参建员工的共同努力和辛勤付出，我所承接的工程于20XX年X月XX日成功通过了五方主体预验收工作，并且已经完成了相关问题的质量整改工作。目前，工程的消防系统已经具备了竣工验收的全部条件。接下来，我将详细汇报工程的具体情况，请您查阅。

一、 工程概况：

1、此建筑位于广场路与飞鹏巷交叉口，南临广场路，北靠飞鹏巷，西向信河街，东邻居民区。该地区属于居民聚集区，是一个消防重点控制单位。本工程建筑物包括地下一层和地上十八至二十二层，还有独立的裙房二层。总建筑面积为40192平方米，其中地下部分为平方米。总体建筑高度分别为：米、米、米和米。每层的`层高分别为米、米和米；地下室的层高分别为：机动车库为米，设备房为米，非机动车库为米。地下部分设有两个消防通道口，以及设计容量为400立方米的消防水池和设计容量为18立方米的喷淋专用水池。此外还有消防排烟风机房、自备发电房等设备房。地上的商场部分设置了两座消防楼梯，而屋顶上则设有电梯机房、正压送风机房和设计容量为18立方米的消防水池等设施。

2、建筑类别及耐火等级：我们的建筑项目包括一座一类高层建筑及地下室，其耐火等级为一级。另外在北侧还有一座商业部分，它是一座二类多层建筑，耐火等级为二级。

3、建筑主体采用全钢筋混凝土框架—框支剪力墙结构，地下设有连体地下室，其中包括汽车库和非机动车库。一、二层为商场、办公区等公共场所，提供丰富的服务和便利。三层设有技术层，部分区域为露天的屋顶花园，供居民休闲娱乐。四层及以上为住宅区，提供舒适的居住空间。经过设计和规划，这座建筑将为人们带来美好的生活体验。

二、 工程使用功能：

1、本工程采用消防中心控制系统进行火灾报警，该系统包含自动报警、楼层疏散指示、消火栓、喷淋、排烟、送风、广播和电话等系统。消防中心设在D-1栋一层，使用集中报警控制器进行控制。

2、本工程联动系统为集中控制，联动控制台设在一层消防控制中心内，联动功能主要有：火灾报警后停止送排风机，打开排烟口和正压送风口，启动排烟风机和正压送风机，火灾确认后接通警报装置。

3、消防控制室的联动逻辑和手动功能：a、人工按下手动按钮时，立即触发消防设备的联动启动。b、当消防栓按钮被按下时，立即启动消防泵和喷淋泵。c、烟感、温感、水流指示器等报警时，应确认后方可联动消防设备。d、消防紧急广播扬声器、排烟口及暂停空调机等功能应联动着火层及上、下层，e、消防控制室应有各消防设备的启停启示，并能手动控制各消防设备的启停。f、消防控制室内的消防广播应能手动开启，也可自动开启

三、 工程施工过程：

我们公司制定了各部门及各级管理人员的质量责任制，明确了每个人的质量职责，并建立了完善的工程自检机制。我们明确分工，使责任能够到位。为了对整个工程施工程序进行严格的控制，在每个分项施工前，我们都会进行技术交底，并根据技术交底要求和验评标准进行检查、验收，并做到跟踪同步。我们会自行复核各项技术复核项目，确保合格后，再向质量监督站、建设单位和监理单位提报，进行平行验收。只有在符合设计要求和验收规范的情况下，我们才会进行下一道工序的施工。我们要求现场使用的所有材料都具备合格条件，对于不合格或杂乱的产品，我们会坚决拒绝采购和使用（主要消防材料生产厂家以及采购数量详见附表1）。

在施工过程中，经过我公司和项目部全体员工的不懈努力和辛勤劳动，我们已按照设计要求和验收规范的规定，以及合同约定的施工内容，顺利完成了各项工作。所有设备已经进行了调试运行，并且运行正常。报警系统也已经通过检测公司的检测并合格。

四、 施工中余下的问题：

1、由于本工程项目投资时间比较早，按原先设计规范施工，与现消防验收规范要求，存在一些不足之处。

2、由于供电局负责配电房设备安装尚未全部完成，因此各设备暂时采用工地临时用电作为电源。然而，由于负载不能同时运转时间过长，需要进行合理的管理控制。

3、 由于施工时间太紧，以及其它客观因素，各系统功能调试过程中，存在一些小问题。

消防验收报告 第2篇

一、加强项目概算和竣工验收管理的重要意义

预算内投资是各级人民政府优化配置公共资源、努力实现公共服务均等化的重要手段。为了充分发挥预算内投资项目效益，有效解决一些地方、部门和项目单位实际存在的对预算内投资项目概算管理认识不到位，管理不科学，执行不严肃，从而造成项目规模和内容变化、工期拖长、概算投资增加、效益低下等问题，必须严格执行项目管理程序和财经纪律，切实规范和加强概算投资管理。

竣工验收是项目管理的重要程序之一，是对建设项目从决策、立项、设计、建设直至交付使用进行全面评估，考核项目建设和管理工作预期目标完成情况，总结项目建设和管理工作的经验和教训，为提高后续项目的决策水平、管理水平和投资效益积累经验提供依据。目前，我市预算内投资项目存在建成后不进行竣工验收；或验收主体不明确，工作范围、内容和深度不够，责任不清楚等问题，严重影响项目的正常使用和科学管理以及后评价工作，扰乱基本建设程序。

当前，在全市上下以固定资产投资和重点项目建设推进实现“三个千亿”目标的关键时期，加强预算内投资项目概算和竣工验收关键环节的管理，对于规范建设秩序，严格项目管理，充分发挥投资拉动作用，推动科学发展具有重要的现实意义。

二、规范和加强项目概算管理

（一）预算内投资项目根据可行性研究报告批复编制并按规定程序得到批准的初步设计及概算是指导施工设计、工程建设、计划安排、投资控制和开展项目审计、竣工验收的基本依据，不得随意变更。各级预算内投资项目的施工图设计必须严格按照初步设计批复文件批复的内容和概算进行限额设计。对在建设过程中由于价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化（指施工图设计阶段与初步设计阶段地质勘察所揭示的地质条件差异）等原因导致建设项目原批复概算不能满足工程实际需要的，项目法人（建设单位）可按照初步设计报批的程序向发展改革部门申请调整概算。

（二）项目申请调整概算时，应提供以下材料：

1.调整概算书。调整概算书由项目法人（建设单位）委托具备相应资质的单位编制。内容必须具有原批复概算的执行情况，项目实施过程中的变化情况，累计完成投资情况和存在问题，提出的调整概算与原批复概算对比表，分类定量说明概算调整的原因、依据和计算方法等。

2.原初步设计文件和初步设计批复文件。

3.项目建设的有关招标和合同文件，包括变更洽商部分。

4.能够说明价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化的支持资料，以及地质条件发生变化而产生的设计变更文件。

5.调整概算所需的其他材料。

（三）对申请调整概算的项目，凡概算调增幅度超过原批复概算10%及以上的，发展改革部门原则上应先商请同级审计机关进行审计，待审计结束后，再视具体情况进行处理。

（四）对申请调整概算的项目，县市区发展改革部门要按照静态控制、动态管理的原则，区别不可抗因素与人为因素对调整概算的内容和原因进行审查。对于使用预备费可以解决问题的项目，不予调整概算。经审计机关审计后确需调整概算的项目，发展改革部门原则上先组织专家和评审机构对调整概算进行评审后再予以核定批准。

1.对由于价格上涨、政策调整等造成调整概算超过原批复概算的，经核定后予以调整。调增的价差不作为计取工程建设其他费用的基数。未调整的部分，由项目法人（建设单位）自行消化。

2.对由于勘察、设计、施工、设备材料供应、监理单位过失造成调整概算超过原批复概算的，根据违约责任扣减有关责任单位的费用，超出的投资不作为计取工程建设其他费用的基数。对过失情节严重的单位，发展改革部门要商请有关资质管理部门依法给予处罚并公告。

3.对由于项目法人（建设单位）管理不善、失职渎职，擅自扩大规模、提高标准、增加建设内容，故意漏项和报小建大等造成投资需求超过原批复概算的，原则上不予调整，并给予通报批评；同时对设计单位失职进行调查，情节严重的通报全省，此后一年内不得参与预算内项目设计招标。对于超概算严重、性质恶劣的，发展改革部门要向同级人民政府报告并追究项目单位的法律责任。

三、全面加强项目竣工验收管理

（一）竣工验收的依据。

1.可行性研究报告、初步设计（包括概算调整）及其批复文件，以及与项目建设有关的各种文件；

2.规划、土地、环保、消防、节能等批复或审核文件；

3.建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同。

4.现行工程技术规范，工程质量评定标准，设备技术说明书等。

（二）竣工验收的条件。

总体要求：项目规模、土地使用、建筑工程的建筑面积和结构形式、技术装备、技术标准、环境保护设施、安全消防、节能、抗震等与各种批准文件内容和合同文本相一致。

1.已按批准的建设内容全部建成，达到设计要求并能够正常投入使用。

2.按照《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》（财建394号）编制完成竣工财务决算报告。完成各项财务、物资以及债权债务的.清理工作。

3.勘察、设计和施工质量已通过核验，并经质量监督部门登记备案。

4.环境保护、消防、安全生产和劳动保护设施、节能、抗震等按国家规定标准和设计要求与主体工程同时建成使用，符合国家有关建设项目专项验收规定。

5.建设项目实际用地已经国土资源管理部门批准。

6.建设项目的档案资料齐全、完整，符合建设项目档案验收规定。

基本符合竣工验收条件的建设项目，仅有零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响使用或投产，也可办理竣工验收手续。

建设项目全部工程完工并基本符合验收条件后，办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可以适当延长期限，延长期不得超过一年。

（三）竣工验收准备。

竣工验收前，项目法人（建设单位）应做好以下准备工作：

1.组织设计单位和施工单位编制工程竣工图。

2.工程竣工决算报有关部门进行评审和审计。

3.按照有关批准的设计文件内容逐项进行系统整理，列出交付使用资产清单；对于需要核销的项目，要办理核销手续。

4.工程质量、设计质量及主要设备质量报有关部门评定。

5.环境保护、消防、安全生产、劳动保护、土地使用及工程档案、节能、抗震等按照规定办理确认手续；对确认不符合验收标准的部分，要明确需完善的具体内容和时限，在竣工验收前向各相关行政部门申请专项验收。

6.重点编制以下报告：项目法人（建设单位）关于工程竣工验收综合报告；设计单位关于工程设计情况的报告；施工单位关于工程施工情况的报告；监理单位关于工程监理情况的报告；试运行（试生产）情况的报告；初验工作组初步验收工作报告。

（四）竣工验收程序。

竣工验收程序分为初步验收、专项验收、竣工验收和移交固定资产。

1.初步验收。由项目法人（建设单位）负责，设计、施工、监理、管理运行等单位参加。项目法人（建设单位）应及时向当地行业质量监督管理部门申请，在初步验收时对工程施工与设备安装质量进行检查和评定。初步验收结束后，项目法人（建设单位）须总结、形成初步验收工作报告，并将工程质量评定结果报质量监督管理部门备案。行业行政主管部门对初步验收全过程进行指导和监督。

2.专项验收。项目法人（建设单位）要向环境保护、消防、安全生产、劳动保护、档案管理、节能、抗震等部门申请专项验收，并在整个项目竣工验收前完成。

（1）环境保护验收。项目法人（建设单位）在严格按照《_环境保护法》和其他有关法律法规要求、认真落实“三同时”的基础上，提出验收申请。环境保护验收由环保行政主管部门负责。

（2）消防验收。项目法人（建设单位）在严格按照《_消防法》和其他有关法律法规要求、确保消防设施安全可靠、落实各项消防措施的基础上，提出验收申请。消防验收由公安消防部门负责。

（3）安全生产及劳动保护验收。项目法人（建设单位）在严格按有关法律法规要求、确保“三同时”的基础上，提出验收申请。安全生产、劳动保护验收由相应行政主管部门负责。

（4）档案验收。项目法人（建设单位）在严格按照《_档案法》和其他有关法律法规要求、对项目的技术和经济档案资料进行认真整理归档的基础上，提出验收申请。档案验收由档案主管部门负责。

（5）节能、抗震验收。项目法人（建设单位）在严格按照《_节约能源法》和《_防震减灾法》及其他有关法律法规要求、确保项目满足节能和抗震要求的基础上，提出验收申请。节能、抗震验收由相应专业行政主管部门负责。

（6）竣工决算的审查审计。建设项目竣工决算审计原则上由同级审计机关组织实施，审计机关确因计划无法安排的，经审计机关同意后可委托有相应资质的单位审查，但审查结果必须报审计机关同意后方可生效。

3.竣工验收。初步验收和专项验收结束、待有关问题整改到位后，项目法人（建设单位）向竣工验收主管部门提出竣工验收申请。发展改革部门在接到竣工验收申请并确认符合验收条件后，与有关单位协商，确定验收时间和程序，组织竣工验收。

4.移交固定资产。在竣工验收通过后进行。具体时间和接受单位在《竣工验收鉴定书》中明确。

（五）竣工验收组织和结论。

1.竣工验收的组织。

竣工验收的组织遵循“谁审批，谁负责”的原则。县市区发展改革部门负责本级政府预算内投资项目竣工验收的综合管理，有关行业行政主管部门按照各自职责分工，配合做好建设项目的初步或专项竣工验收工作。上级发展改革部门根据工作需要，可委托下一级发展改革部门组织有关项目的竣工验收工作。

竣工验收应组成竣工验收委员会，由主持验收部门视项目具体情况确定成员单位。设主任委员一名（由主持验收部门有关负责人担任），副主任委员若干名，委员若干名。竣工验收委员会一般应由发展改革、建设、审计、财政、国有资产管理、环保、消防、安全生产、劳动保护、国土资源、档案、质量监督行业主管部门以及项目所在地政府等有关单位组成，需要时可邀请有关方面专家参加。主任委员负终审责任，各委员均要承担相应责任。

项目建设、勘察、设计、施工和监理等单位是被验收单位，配合竣工验收工作。

2.竣工验收委员会主要职责。

（1）听取建设、勘察、设计、施工和监理单位竣工验收情况报告，听取质量监督部门的质量监督情况介绍。

（2）听取主管部门初步验收工作报告。

（3）检查工程建设和运行情况，对建设项目管理、设计质量、施工管理、工程监理、工程质量以及环境保护、消防、安全生产、劳动保护设施等情况全面核查，并做出评价。

（4）审议项目竣工决算，对投资使用效果做出评价。

消防验收报告 第3篇

一.基本情况：

本居益公馆项目地址：位于东莞市中堂镇东泊村107国道旁，由东莞市居益房地产开发有限公司全权开发，由湛江市第四建筑工程有限公司总承包施工，东莞市建设监理有限公司现场监督，总建筑面积平方米，地下室负1层，地上11层，共6条梯(梯)，首层设31个商铺的裙楼

本居益公馆项目已于20xx年4月已向东莞市公安消防局中堂大队进行了消防设计备案。

本工程的消防工程包括：室内消防栓系统，自动喷淋灭火系统，火灾自动报警系统。

二.项目概况：

本项目楼顶设消防补充水池一个，有效容量为大于12立方米，有效供应时间不小于10分钟的消防用水。

1.地下室设有消防泵房1个和消防水池1个，容量210立方米， 设2台消防栓泵和2台稳压泵，参数如下：扬程：80 米

流量：15L/S.供小区的环网管使用(1用1备) 设2台喷淋泵和2台稳压泵，参数如下：扬程：80 米 流量：30L/S，供地下室喷淋使用(1用1备)

2.在首层设1个消防控制中心，里面设火灾自动报警系统设备，(其中包含：1台报警控制器，1_动控制柜，1套消防广播系统，1套消防通讯系统，1套水喷淋消防系统。)

三.施工过程.

我公司建立了各部门及各级管理人员的质量责任制，明确各自的`质量责任，建立完善的工程自检制度，分工明确，责任到人。

对整个工程施工程序进行严格的控制，在每个分项施工前，进行严格的技术交底，并依据技术交底要求和验评标准进行检查、验收、做到跟踪同步，各项技术复核项目，自行复核合格后，报请质监站，建设单位和监理单位平行验收，在符合设计要求和验收规范的规定后，再进行下一道工序施工。现场使用的各种材料均要求具备合格条件，对不合格，杂乱产品拒之门外。

消防验收报告 第4篇

一、工程基本信息

工程名称：

建设地址：

建设规模：总建筑面积为xxx平方米，地上xx层，地下x层。

建筑功能：

建设单位：

设计单位：

施工总承包单位：

消防工程施工单位：

监理单位：

二、验收依据

国家现行消防法律法规，包括《_消防法》等。

相关消防技术标准，如《建筑内部装修设计防火规范》（GB 50222 - xxxxx）、《气体灭火系统设计规范》（GB 50370 - xxxxx）等。

三、验收内容及结果

建筑防火部分

建筑结构与耐火等级：本建筑主体结构为xx类型，耐火等级为xx级，经检查建筑构件的耐火极限符合设计要求，能有效抵御火灾。

防火间距与消防车道：与周边建筑的防火间距满足规范规定，消防车道宽度、高度和承载能力符合要求，且消防车道保持畅通，无障碍物。

建筑装修材料：对建筑内部各区域的装修材料进行了检查，其燃烧性能等级符合设计规定，未发现使用易燃材料的情况。

消防设施检查情况

消火栓系统：消防栓的布置间距、位置符合设计图纸要求。消防栓箱内配备了完整的消防器材，包括合格的消防水带、水枪和消防栓阀。在现场进行消防栓出水试验时，各消防栓的出水压力正常，充实水柱长度达标，能够满足灭火需求。

自动喷水灭火系统：系统采用了湿式、干式自动喷水灭火系统。喷头选型正确，布置合理，覆盖了所有需要保护的区域。报警阀组、水流指示器、压力开关等组件动作灵敏可靠。进行末端试水试验时，系统能够及时启动，喷水效果良好。

火灾自动报警系统：系统包括感烟探测器、感温探测器、手动报警按钮、火灾声光警报器等设备。这些设备安装牢固，位置合理，布线规范。经测试，探测器能够准确检测到模拟火灾信号，并将信号传输至消防控制中心，手动报警按钮按下后能迅速触发报警，声光警报器能正常工作，发出强烈的'声光信号。

防排烟系统：机械防烟系统的送风机、送风管道和送风口设置符合设计要求。机械排烟系统的排烟风机、排烟管道和排烟口在火灾模拟测试中，能够正常启动并有效地排除烟雾，保证了疏散通道和楼梯间的清晰能见度。防火阀、排烟防火阀等阀门动作灵活，能在规定温度下自动关闭，防止火势蔓延。

气体灭火系统（如有）：对于设置气体灭火系统的区域，如配电室、机房等，检查了灭火剂储存容器、选择阀、喷头、管道等部件。系统的安装、调试符合设计和规范要求，模拟启动测试表明，系统能够在规定时间内释放灭火剂，达到灭火效果。

四、问题与整改

问题：部分区域的火灾自动报警系统线路标识不够清晰。

整改措施：对线路重新进行了标识，明确了各线路的功能和走向，便于日后的维护和检修。

问题：消防控制中心的部分备用电源蓄电池电量不足。

整改措施：对蓄电池进行了充电，并更换了部分老化的蓄电池，确保备用电源在主电源故障时能正常供电。

五、验收结论

通过对xx工程的消防验收检查，在完成上述问题的整改后，本工程的消防设施和建筑防火措施符合相关消防法规和技术标准的要求，消防验收合格。

消防验收报告 第5篇

随着经济的发展，高层建筑和大型综合楼不断涌现，建筑防火要求明显重要，建筑消防工程质量关系公共财产和人民生命安全。在一、二类建筑中，消防工程由火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统，室内消火栓灭火系统，防排烟系统、气体灭火系统等多种消防设施组成。火灾自动报警系统是消防自动化工程的主要内容，是借助电子技术和计算机技术发展起来的新兴科学，火灾自动报警系统按建筑物防火大小分为区域报警系统、集中报警系统和控制中心报警系统。本文浅述控制中心报警系统。

一、工作原理

火灾自动报警系统能够在火灾发生初期，根据燃烧产生的烟、热和光等物理原理，通过感烟、感温和感光探测器转换成电信号，传输到火灾报警器，以光、声信号向人们发出火灾预警，并同时显示火灾部位，记录时间。经控制中心确认的火情，中心通过消防电话和广播指挥人们疏散，并同时启动建筑内的消防设备投入火情灭火。

二、施工前准备

1、施工单位资质审查

应当具有相应的资质等级，有由公安消防机构会有关部门发给的消防工程施工企业资质证书，其施工管理人员、质检员、安全员持证上岗。特殊工种电工、焊工等也应持证上岗。

2、材料、设备验收检查

材料、设备进行的报验应符合建筑材料验收程序要求，消防电子产品要具有有效的国家消防电子产品质量检测合格报告，建筑电气产品（电线电缆）应带有安全认证标志，并具有合格证。

3、技术准备

施工图纸由相应设计资质的设计单位设计，并经公安消防监督机构审核批准后方可施工，施工方案编制要有审批同意。施工前要组织业主、监理、设计单位进行图纸会审，找出影响施工的'设计问题，解决设计施工方面存在的问题、办好技术变更。

三、施工过程监控

1、系统布管布线

火灾自动报警系统的线路布置应符合图纸和规范要求，不同系统，不同电压等级，不同电流类别的线路，应分管布置，明敷的线路必需穿金或金属线槽并做有防火保护措施。控制中心报警系统布线回路有消防火灾报警回路，消防广播回路，消防电话回话，消防联动控制回路，以上回路应独立分开布置。线路敷没后，应对每回路的导线用500V兆欧表测量绝缘电阻，其对地绝缘电阻应小于20M。

2、系统组件安装

探测器安装先装上底座、戴上防尘罩、调试时再装探头，周围内不应有遮挡物；消防广播器一般安装在有吊顶的公共场所；消防电话和消防手动报警按钮距地米安装；声光报警器安装应根据产品安装要求和设计图纸位置，安装在消防疏散的通道口上部米以上；火灾报警器挂墙安装距地米，落地安装距地米，引入控制器的线路应标明编号并与图纸一致，导线引入线穿线后，在进线管处应封堵。

四、施工后监控

1、系统调试

火灾自动报警系统调试应在建筑内部装修和系统施工结束后进行。调试由有专业的技术人员参与，先对探测器、区域报警器、集中报警器、火灾报警装置和消防控制设备等逐个单机通电检查，然后进入系统功能调试：

①探测器的动作及确认灯显示。

②火灾报警装置的声光显示。

③水流指示器、压力开关灯报警功能、信号显示。

④主电源和备用电源自动切换。

⑤用自动或手动检查防排烟风机、电动防火阀、防火卷帘门、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统设备的控制显示功能。

⑥消防广播和消防电话指挥疏散试验。

⑦强制消防电梯迫降于首层试验。

⑧检查所有转换开关，强制切断非消防电源功能试验。

⑨火灾自动报警系统正常运行120小时后无故障，填写调试报告。

2、系统验收

火灾自动报警系统施工和调试完成后，施工单位，调试单位应对本工程质量、调试质量、工程资料进行自检和质量评定。达到设计和规范要求后再请建设单位、监理单位、设计单位进行竣工验收，办理竣工验收单。然后建设单位委托有资质的消防检测单位对本消防工程进行检测，并出具检测报告。最后，火灾自动报警系统竣工验收，应在公安消防监督机构监督下，由建设单位主持，设计、施工、监理、调试等单位参加共同进行。验收前建设单位向公安消防监督机构提交申请报告，并有关竣工资料：

①系统竣工表，系统竣工图；

②施工记录（隐蔽工程验收记录，设计变更，绝缘摇测记录等）；

③调试报告；

④检测报告；

⑤建设单位组织办理的竣工验收单；

⑥管理维护人员登记表。

建筑工程经公安消防监督机构验收合格后才能投入使用，否则不准使用。

五、结束语

通过本文论述，火灾自动报警系统是建筑智能监控火灾的核心，其功能复杂，技术先进，是建筑火灾防御不可缺少的设施。火灾防范是每时每刻的事，系统竣工后保证系统正常运行是日后的首要任务，所以加强建筑消防控制中心的科学管理和维护保养，确保火灾自动报警系统安全 、可靠、稳定运行，才能保障我们的建筑火灾消灭在初期，保护公共财产和人民生命安全。